尊敬的市城市管理局做客嘉宾:
市委、市政府对违建治理工作始终高度重视。近年来，全市拆违治乱工作坚持以人民为中心的发展思想，持续深入推进违建拆除治理，成绩有目共睹。特别是，2023年3月1日起正式施行的《青岛市违法建设治理条例》，为我市违建治理提供了坚强的法制保障。
然而，在全市违建治理形势持续向好的情况下，在市南区八大关街道辖区出现了“指鹿为马”式的治违工作情况。辖区综合行政执法中队、街道办事处，愣是将一处以往状态全部灭失、全新建设的违法圈建圈占院落，错误甚至违法认定为“历史遗留”而不予查处。
【简要违法事实】
市南区鱼山路36号6号楼3户新购房业主，于2024年6月通过二手房交易购得此处房产。自2024年9月至2025年4月，在众目睽睽之下，该户业主组织人员擅自砍伐清除房屋外大量绿植、树木，自行拆除前房主自建厕所等，将房屋外围近七八十平米（以职能部门实地测量为准）的公共用地夷为平地，原有样貌、既往状态荡然无存。之后，在没有报自然资源和规划部门规划审批的情况下，实施全新违法建设。通过挖地沟、砌砖建地基底座、砌墙、在地基底座上架设木栅栏、安装栅栏门并加锁、垫土抬高圈占区域地面高度、地面全面硬化铺砖等违法行为，以砖、水泥、墙体等永久建（构）筑物全新违法施工建设，全新违法圈建圈占，最终落成一处全新的“私家院落”，并在院落内违法搭建阳光房1处、木屋1处、搭设大型地伞等经营性设施若干，沿外围种植篱笆进行封堵遮挡。
依照《土地管理法》《城乡规划法》《青岛市违法建设治理条例》等相关法律法规，综合行政执法部门、街道办事处不依法准确定性、查处。如此定性，如此执法，如此治违，到底是形式主义、官僚主义在作祟，还是将治违“零容忍”视为宣传号子，说一套做一套？执法尺度弹性如此之大，该作何解释、如何看待，如何监督管理？
面对居民持续举报，面对自然资源和规划部门发函移交违法建设线索，直至2025年5月下旬，上述违法圈占圈建区域，有部分栅栏、墙体、阳光房拆除，但业户紧接着通过种植高篱笆进行围堵遮挡，继续圈占，至今违法基本面没有根本性改变。
另外，同小区4号楼3户业主（2025年1月购买）自今年4月份以来，也肆意效仿6号楼3户违法行为，正打着“翻新庭院”的幌子，在东窗外进行违法翻建、扩建、新建。
恳请贵局高度重视，提级办理，会同自然资源和规划部门等，深入两处违法现场实地查勘，认真研判会商，严格查处。
王博彤党组成员、副局长
市城市管理局
您好，感谢您对城市管理工作的关心和支持。关于您反映的鱼山路36号院内相关问题，经落实，鱼山路36号院是日本商校宿舍旧址，为建国前建筑。2013年3月1日被公布为市南区区级文物保护单位。执法部门未在青岛市城建档案馆调取到该院的相关建设图纸，仅有2013年公布为市南区区级文保单位时的测绘图作为辅证。
6号楼并非文物保护建筑主体，根据市南区文旅局提供的相关资料，其圈占问题在该院被公布为区级文物保护单位时便已存在。经走访多位院中老住户并对比院中原有绿化带，确认被举报人仅对6号楼原有的铁、木质栅栏进行了材质更换，并未对原有院落进行外扩。此外，被举报人在前期6号楼3户修缮过程中，自行将历史遗留的卫生间拆除，执法中队已告知其拆除后禁止重新建设。目前，被举报人为解决相应民生问题，设置了一体化非拼接安装的独立卫生间设施（即您反映的“木屋”），该设施为整体设备，非拼接板房。
关于利用加建墙体和房屋原有墙体形成合围区，搭建阳光房的问题，经函询规划部门，确认加建墙体未办理审批许可，已要求被举报人自行拆除加建部分。目前，阳光房已拆除完毕，加建墙体已拆除约95％，剩余墙体上因装有当事人设置的空调外机，暂未拆除，执法中队工作人员已告知房主尽快移机，并督促其完成剩余加建墙体的拆除工作。
关于4号楼室外部分，此处原先有一处砖混建筑，在该院被公布为区级文物保护单位时便已存在，具体建成年代不详。新任房主欲返修该砖混房屋，执法中队接举报后，发现其存在新建扩建行为（增加砖墙两面），已于7月7日组织工人将扩建的两面砖墙拆除完毕。
因鱼山路36号院为建国前楼院，且查询不到相关建设图纸，仅有2013年时该院被公布为市南区区级文保单位时的测绘图作为辅证，目前市南区综合行政执法局已函询市自然资源和规划局，准备调取该院自1984年至今的卫星测绘资料，现等待市自规局回函中。感谢您的参与。
